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盘点2015年两会5个民生“关心点” 不少仍有资金沉睡

来源:http://www.spicaa.net 17/06/08 足球网上投注

  2015年是十二五规划的收官之年。对于中国百姓来说,这也是一个带着收获多少的掂量向往更幸福、更美好生活的重要年份。在2015年的两会上,又将有哪些民生政策契合百姓的“关心点”,值得好好展望和期待。

  ——就近看病、在家养老

  23日,是广州110个市本级部门按照要求统一晒2014年度决算账本的日子。羊城晚报记者看到,截至23日24时,在广州市政府官方网站上,110个广州市本级部门中,已有104个部门按时晒出了自家2014年决算账本,仍有个别部门未按时晒账本。对于有哪些部门按照规定申请可不公开决算这个问题,广州市财政局有关人士向羊城晚报记者表示,这还在统计中。

  从这次晒出的账本看,有一个现象值得关注,即因为各种原因,不少部门决算支出未完成年初预算,导致财政资金在账上“睡大觉”。

  2014年,医药卫生、养老体制改革持续有新动作:县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县(市);加强乡村医生队伍建设;养老“并轨”改革落地;确定了深化改革加快发展养老服务业的任务措施。

  新看点:很长一段时期以来,“就近看病”是百姓的热盼,“在家养老”更是家庭理想。“就近看病”需要合理把控公立大医院规模,优化医疗资源布局,完善分级诊疗、双向转诊。而“在家养老”需要政府扶持并畅通居家养老的路径,支持提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务。从2014年国务院常务会议的部署来看,今年的两会上“就近看病”“在家养老”应会有较到位的政策支持。

  ——扩大就业、增加收入

  就业是民生之本,收入是民生之源。

  2014年,整体上看,就业形势良好,居民收入增速超过了经济增速。

  不过,七八百万高校毕业生的就业问题,创业带动就业问题,职工工资正常增长机制以及增加低收入者收入问题,依旧摆在桌面上。

  新看点:财政部部长楼继伟不久前透露,2015年将落实就业优先战略,根据就业形势的变化,落实完善政府促进就业创业的财税政策。鼓励创业带动就业,提高职业培训质量。

  2015年是我国收入分配改革的提速之年,包括国企薪酬改革、公务员工资改革、工资集体协商等一系列政策都将加强改进和落实。

  事关“民生之本”“民生之源”的具体政策,将在今年的政府工作报告中如何体现,值得关注。

  ——推进棚改、保障住房

  数据显示,2014年我国城镇保障性安居工程新开工740万套,基本建成511万套,超额完成年初既定的新开工700万套以上、基本建成480万套目标任务。而自2010年国家实施大规模棚户区改造以来,到2014年底全国累计改造棚户区约2100万户,一大批住房困难群众出棚进楼,改善了住房条件。

  新看点:两会前从权威部门透露的信息显示,2015年我国将创新机制推进保障性安居工程建设,保障性住房要逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并举,引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理,支持完成全年开工700万套、基本建成480万套的任务,其中七成甚至更多一点是棚户区改造住房。

  ——公平考试、透明招生

  取消重大体育比赛获奖者、省级优秀学生、奥赛获奖者等6项全国性高考加分项目;高校自主招生不得联考,考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行;京沪两地实施免试就近入学、划片入学,推进义务教育学校校长交流轮岗……2014年,我国深化考试招生制度改革,出台改革总体方案和4个配套文件。

  新看点:我们能否少受到“教育不公”的困扰?公平考试、透明招生在今年两会上能得到多大的政策支撑?从2014年以来本届政府稳步推进考试招生制度改革来看,公平发展教育事业仍将是政府2015年在教育建设上着力的方向,公平考试、透明招生的前景是光明的。

  ——防治雾霾、留住蓝天

  如原广州市国土资源和房管局2014年度部门决算中,有一笔土地资源利用与保护支出为180.71万元,仅完成年初预算13993万元的1.3%。对此,该局在说明中解释了预决算差异的原因:1、我省暂缓发布耕地储备指标网上公开竞价购买公告,2014年暂停购买耕地指标业务,经市政府同意,财政收回项目预算13800万元;2、2014年全市重点推进高标准基本农田建设,各区县均无上报农用地开发整理项目立项申请,故调减预算800万元。

  又如,广州市林业和园林局2014年度部门决算中,有一笔森林培育支出5287万元,只完成了年初预算的86.3%。对此该局解释,预决算产生差异的主要原因是,部分景观林带建设用地因租地遇阻,当年不能全路段交付施工,影响计划执行。

  据羊城晚报记者统计,在已公开账本的部门中,有一大半的部门因为各种原因,一些支出在决算时存在未能未完成年初预算的情况。

  而来自广州市审计局的报告也表明,在预算执行审计所抽查的9个部门中,有6个存在部分项目预算执行率偏低的情况。

  2014年底的中央经济工作会议提出,我国环境承载能力已达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。这为我国处理经济增长和资源生态环境之间的关系指明了方向,也给大家防治雾霾、留住蓝天的渴望带来了希望。

  新看点:2014年的两会上,政府工作报告中“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”的誓言让人们看到了防治雾霾的希望。2015年,本届政府无疑会以更重的篇幅阐述建设生态文明的决心,“两会蓝”或许也会成为代表委员热议的话题,但我们更希望听到、看到更具体、更科学的环保落实方案以及督察、严惩环境违法行为的“铁拳”。(记者邬慧颖)

  对于盘活财政存量资金的问题,李克强总理今年6月在国务院常务会议上曾表示,绝不允许财政资金长年趴在账上呼呼大睡,要把钱调到那些想干事、能干事的地方去!(记者 严丽梅)

原文:http://www.solaraluminum.com/epRp/6jdAVWm.html

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