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勿对省际“边界纠纷”掉以轻心 相信能给老百姓带来更多福音

来源:http://www.spicaa.net 17/10/11 足球网

  对省际“边界纠纷”别掉以轻心

  第三只眼

  党的十八大开幕:老红军的祝愿

  11月8日,举世瞩目的党的十八大开幕。几位身在江西赣州的老红军,心情同样激动,他们纷纷寄语党的十八大,真切表达“永远跟党走、永远热爱党”的心声,祝福党的十八大,祝福我们的祖国繁荣富强。

  既然已经发展到动用上百人、大型机械摧毁执法站的程度了,那就不能再将此事件仅仅当成“治安案件”来处理。

  12月6日凌晨,100余名蒙面人员闯入内蒙古额济纳旗马莲井综合执法检查站,对值守人员用棍棒殴打、恐吓,再将他们捆绑丢弃在寒冷的戈壁滩上,之后又用铲车将几千平方米的执法站彩钢房全部毁坏。目前,内蒙古警方已经将此案定性为“治安案件”,并锁定了主要嫌疑人。

  其实,这次马莲井检查站被毁,背后是内蒙古(额济纳旗)、甘肃(金塔县)的省际边界纠纷。据介绍,1969年额济纳旗曾被划分给甘肃省,1979年额济纳旗划还内蒙古自治区时,尚有几十公里界线未明确划分,两省区之间有不小的矛盾。额济纳旗方面认为,甘肃那边向他们这里非法侵占、私挖盗采、乱垦乱伐,所以于2012年设立了马莲井检查站,这成为两地矛盾的爆发点。

  中国作为一个幅员辽阔的大国,国内省际边界有一些矛盾纠纷,不奇怪。但像额金两地这样,发展到如此暴力相向的程度,这倒是近年来颇为罕见的。诚如有些专家所指出:对于行政区域的“边界纠纷”,决不能掉以轻心。

  其实,早在1995-2002年,国务院就组织勘定了省、县两级陆地行政区域界线,基本上解决了长期困扰各地的行政区域界线不清问题。2002年7月,国务院公布了《行政区域界线管理条例》,使我国行政区域界线管理工作进入法治化轨道。但,随着近年来资源的不断开发利用,有些地区矛盾不断。这次马莲井检查站被毁事件,就可以看作是近年罕见的“省际边界冲突”的爆发。

  矛盾怎么解决?当然是依法解决。《行政区域界线管理条例》第十五条规定:因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议,由该行政区域界线的批准机关依照该行政区域界线协议书的有关规定处理。这次马莲井综合执法检查站被毁,涉及的是甘肃、内蒙古两省区的行政边界纠纷,应该由民政部依规处理。

  子弹曾从他的前额进去,从后脑勺出来,这是97岁的于都老红军钟明坚定跟党走的忠诚印记。“想当年,身边的战友一个个牺牲了。他们前赴后继,抛头颅、洒热血,对党坚贞如一,与党生死相随,铁心跟党闹革命、求解放。”11月8日,在长征出发地赣州市于都县,钟明动情地说,“作为一名老红军、老党员,亲眼看到国家经济发展,国力日益强盛,打心眼里感到感到由衷的自豪。特别是今年6月,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台,帮助和扶持革命老区发展,我们老区人民更要常怀感恩的心,念着党的好,记着党的恩,永远热爱党,永远跟党走。相信党的十八大召开后能给老百姓带来更多的福音。”

  既然矛盾涉及两省区之间长期存在的“边界纠纷”,已经发展到动用上百人、大型机械摧毁政府设立的执法站的程度了,那么就不能再“头痛医头,脚痛医脚”,把事件仅仅当成“治安案件”来处理,而应由民政部依《行政区域界线管理条例》做出全面调查和处理,并对相关官员做出追责。而法治社会,也不能允许行政区域之间因为“边界纠纷”而暴力相向。

  □季鸿褚(法律学者)

  今年,赣州瑞金市老红军刘家祁满100岁了。在党的十八大召开之际,刘家祁心情激动:“衷心祝愿敬爱的中国共产党更加坚强有力,我们伟大的祖国繁荣昌盛。希望干部群众牢牢抓住贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的重要战略机遇,抓住这一千载难逢的发展机遇,大力继承苏区军民的光荣革命传统,坚守崇高信仰,加快推进赣南苏区振兴发展,不辜负党中央对革命老区人民的厚爱,把我们赣南建设得更加美好!”

  93岁的兴国籍老红军钟发镇,兴奋的心情蕴含着无名的感动,因为视力不好,不能看电视,便抱着收音机贴在耳边收听党的十八大的有关报道。他说:“共产党是群众最亲的人。当年,苏区干部日穿草鞋干革命,夜打灯笼访贫农,真心实意为群众。如今,在党的领导下,农村发生了翻天覆地的变化,水泥路通到了村民家门口,村民也用上了自来水,村民的生活过得越来越红火。党的政策好呀,祝愿祖国越来越富强!”

  “党的十八大召开,我想对党说,衷心祝愿我们的党与人民心连心,手牵手,同呼吸,共命运,开创更加美好壮丽的事业。党和国家一直牵挂着我们革命老区,关心着我们苏区群众。如今国家发展强大了,又出台政策扶持帮助我们老区发展,赣南的明天一定越来越美好。我们要大力弘扬苏区精神,自力更生,艰苦奋斗,在中央的更大支持下,勇于克难攻坚,争创一流业绩,推动赣南苏区振兴发展,与全国同步建成全面小康社会。”住在赣州中心城区的95岁老红军吴清昌激动地说。((记者 吴齐强))

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