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北京市“营改增”前五月共减税57.7亿 专家解读习近平在APEC工商领导人峰会上的演讲

来源:http://www.spicaa.net 17/10/10 百度足球

  自今年8月1日起,交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点将在全国范围内推开,并将广播影视作品制作、播映、发行等纳入现代服务业中进行试点,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点范围。这标志着自去年9月在本市开展的“营改增”试点工作将进一步扩围和提速,迈入新的快车道。

  记者日前从市国税局了解到,从去年9月1日开始试点至今年5月底,本市共有25.7万户企业纳入“营改增”试点范围。试点纳税人2013年1至5月改征增值税累计减税57.7亿元,总体税负下降40.5%。目前,本市税务部门正在抓紧筹备8月1日的营改增扩围工作。

  信心 决心 诚心

  --专家解读习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲

  一家企业4个月

  减税2000万元

  去年9月1日,位于朝阳区的一家大型工业设备企业成了本市首批“营改增”试点企业之一。该公司的软件服务、知识产权服务、物流辅助服务等业务涉及“营改增”调整。记者了解到,今年前4个月,这家公司缴纳“营改增”增值税360余万元,实际税负0.73%,而之前营业税为5%,税负下降了4.27%,减少税款2000余万元。

  市国税局相关负责人介绍,北京虽是全国第二个试点地区,却是首个国地税共同合作、第一个使用税务总局税收征管信息系统的“营改增”试点地区。自2011年12月市政府正式申请开展“营改增”改革试点后,先完成了试点企业登记基本信息的批量初始化,及时导入企业基本信息11.5万条。紧接着,梳理出六大类92项具体业务,提前开发、完善了24套信息系统。“其中的6个信息系统被税务总局作为全国版本予以推广。按需求调整设计的增值税纳税申报表也被确认为后续试点改革地区的统一版本。”市国税局相关负责人说。(下转第二版)

  (上接第一版)为了全面开展“营改增”政策宣传,北京市国税局发送提醒短信90余万条,累计发放宣传材料47.25万册,辅导培训纳税人17.35万户次。去年8月至9月,共向4.63万户纳税人发售发票约1.28亿份,并延长了出租车发票使用期限。

  试点企业总体税负

  下降40.5%

  据介绍,截止到今年5月底,本市共有25.7万户企业经确认纳入营改增试点范围。其中,一般纳税人5.4万户,小规模纳税人20.3万户。研发和技术服务、文化创意服务、鉴证咨询服务这三个行业户数占比最高,分别为29.7%、29.5%和22.1%,三者合计占比超过81%。

  大半年的试点工作显示,“营改增”效果非常明显,试点纳税人今年1至5月改征增值税累计减税57.7亿元,总体税负下降40.5%。其中,交通运输服务减税2.4亿元,税负下降30.3%;研发和技术服务减税10亿元,税负下降40.1%;信息技术服务减税9.3亿元,税负下降41.9%;文化创意服务减税23.9亿元,税负下降45.5%;物流辅助服务减税5.2亿元,税负下降64.8%;有形动产租赁服务减税2.6亿元,税负下降57.9%;鉴证咨询服务减税4.3亿元,税负下降19.2%。

  “营改增”初显反哺作用

  自8月1日起,营改增试点将在全国范围内进一步推开,并将广播影视作品制作、播映、发行等扩大至现代服务业中进行试点,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点范围。

  国家主席习近平7日在印尼巴厘岛出席亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会并发表题为《深化改革开放 共创美好亚太》的主旨演讲。此间分析人士认为,演讲加强了外界对中国经济发展前景的信心,展示出中国政府对全面深化改革开放的坚定决心,同时也体现了中方对促进亚太地区共同发展繁荣的承诺与诚意。

  信心:源于现实

  作为世界第二大经济体,中国经济会不会“硬着陆”?能否持续健康发展?中国经济形势会给亚太带来什么影响?针对外界种种疑虑,习近平主席给出的回答直截了当:“我对中国经济发展前景充满信心。”

  在演讲中,他进而从四个方面讲明原因:中国经济增速处在合理区间和预期目标内,中国经济发展质量和效益稳步提升,中国经济内生动力强劲,亚太发展前景良好。

  专家认为,习近平主席基于现实情况对中国经济走势作出客观判断,具有很强的说服力,有利于打消外界对中国经济前景的疑虑,进而增强对亚太地区经济发展的信心。

  “中国经济增速从以前的两位数增长逐步下滑到今年上半年的7.6%,单从速度上看的确是下降了,这让外界对中国经济发展有着不同的理解和预测。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健表示,习近平主席的讲话明确向外界传递出积极信号:中国已经过了单纯追求增长速度的阶段,更加注重经济增长的质量和效益。

  “过去中国在保持经济高增长的同时也付出了很大代价,比如环境污染、产业结构失衡等。”庄健说,时至今日,依赖外需和投资的增长模式已不可持续,但内需的启动需要社保体系的完善、居民收入水平的提高;在产业结构方面,绿色产业的发展,有赖于劳动者素质的提高和科技进步。“这些都需要一个过程。”

  “不管是与西方发达经济体还是与新兴市场国家相比,中国经济的宏观格局都是不错的,在此前增长已经很快的情况下,取得这样的发展不容易。”财政部财科所副所长白景明说。

  专家认为,当前我国经济增速放缓,既是经济发展规律使然,也是我国主动调控的结果,速度的换挡是为调结构和促改革留出空间。

  正如习近平主席所说,“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄,而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。事实证明,这一政策是负责任的,既是对中国自身负责,也是对世界负责。”

  南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳认为,习近平主席的演讲也体现了中国对亚太地区经济发展的乐观预期,对中国与亚太地区其他经济体之间的互动关系进行了深入阐释。

  “中国经济的美好前景有赖于自身努力,同时也需要与周边国家加强合作。经过亚洲金融危机的洗礼,亚太地区抗风险的能力明显提升,这为中国经济增长提供了良好的外部环境。”庄健说。

  决心:着眼长远

  “中国要前进,就要全面深化改革开放。”习近平在演讲中透露,中国正在制定全面深化改革的总体方案,总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革,努力破解发展过程中出现的难题,消除经济持续健康发展的体制机制障碍,通过改革为经济发展增添新动力。

  庄健认为,总体方案内容将会非常全面,制定这一方案旨在推动中国经济实现可持续性、包容性增长。他说,过去30多年来,中国经济发展取得巨大成就,但同时也面临一些挑战和问题,而解决这些问题必须通过进一步深化改革。习近平主席的讲话从完善基本经济制度、推进行政体制改革、健全科技体制、促进社会公平正义、加强生态环境保护等不同角度,阐述了中国改革的方向。

  “改革与开放密不可分。”庄健说,在全球经济、科技、文化联系日益紧密的背景下,中国不可能关起门来搞建设。“要进一步开放,使中国经济更加深入地融入全球经济,尤其是加强区域内的经济合作,发掘亚太地区发展潜力,达到共赢的目的。”

  “开放可以倒逼改革,改革与开放能够相互促进。”庄健说。

  习近平在演讲中指出,中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补。“我们要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,切实做到改革不停顿、开放不止步。”

  庄健认为,中国如果不改革,最终会面临困难和被动局面。但由于本身体量很大,道路一旦错误,调整的代价也会很大,所以必须稳妥审慎,比如可以采取试点的方式,在取得成功经验后,果断铺开。

  中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说,作为全球第二大经济体,中国如果出现颠覆性错误,还会传递给区域经济和世界经济。避免在根本性问题上出现颠覆性错误,也体现了中国作为负责任大国的担当。

  诚心:谋求共赢

  “亚太是个大家庭,中国是大家庭中的一员。中国发展离不开亚太,亚太繁荣也离不开中国。中国经济持续健康发展,将会给亚太发展带来更大机遇。”习近平表示:中国将坚定维护地区和平稳定,为亚太共赢夯实基础;将大力促进地区发展繁荣,为亚太共赢拓展机遇;将致力于构建横跨太平洋两岸、惠及各方的地区合作框架。

  中国国际问题研究所所长曲星认为,习近平主席在演讲中作出的承诺,展现了中国对亚太地区合作的充分诚意,而演讲中提及的“亚太价值链”、“亚太自由贸易区”和“亚太命运共同体”等概念更是层层递进:谈价值链,指出了合作的基础;谈自贸区,指明了合作存在现实途径;谈共同体,则明确的合作的目标和方向。

  在演讲中,习近平对亚太地区的未来提出四点愿景:共同发展、开放发展、创新发展、联动发展,倡议筹建亚洲基础设施投资银行,并表示中国愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家的基础设施建设提供资金支持。

  刘晨阳说,共同发展、开放发展、创新发展、联动发展,这四者既包括了发展的目标和原则,又指明了发展的路径,构成一个非常清晰的框架设计。

  “区域合作,必须建立在自愿的基础上,必须让各方共同获益。中国在亚太地区的引导力和影响力,不仅体现在自身经济实力的增强方面,而且体现在提出的倡议更契合绝大多数成员的诉求上。”刘晨阳说。

  社科院亚太与全球战略研究院研究员陆建人说,加强基础设施建设是亚太经合组织的重要目标之一,但出于资金短缺的原因,长期以来一直未能真正实现。筹建亚洲基础设施投资银行,将有助于中国与东盟及亚太其他各经济体之间更好地实现互联互通。

  北京市国税局相关负责人表示,今年5月,该局正式启动了各项准备工作。在市地税局、市广电局等有关部门的配合下,筛选出可能纳入营改增试点范围的调查确认对象,逐一开展核实确认纳入广播影视服务的营改增试点,一般纳税人资格认定等征管工作也及时做到有序跟进。

  从长远来看,“营改增”的意义在于“放水养鱼”,先让企业释放活力,进而带动整体经济。在这方面,北京现代汽车有限公司就很典型。去年营改增试点后,该公司增加了抵扣范围,从去年9月截止到今年4月,企业多抵扣进项税额约8000万元,现增值税税负为4.06%。营改增政策促进了北京现代与相关服务企业的融合,从中获益的北京现代进一步发展后,又会“反哺”带动上述服务企业的“二次升级”,从而带动产业链上下游的整体增长。 本报记者 陈博

  曲星认为,亚洲基础设施投资银行如果能够顺利成立和运行,将有助于最大限度地发挥各国冗余资金的效益,促进亚太地区经济体的经济发展,缩小相互之间的经济差距。

  “而这正是建立自贸区、共同体非常重要的前提条件。”曲星说,亚洲基础设施投资银行和域内外其他多边开发银行应是互补关系。“亚洲基础设施投资银行的目的非常明确,就是在基础设施方面进行投资,是更加明确、更加专业的金融机构。”(记者刘华、李延霞、雷敏、杨依军)

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